中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神、深化教育綜合改革的重大舉措，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)作用。
有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。改革教育評(píng)價(jià)制度，事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，事關(guān)年輕一代的成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。為此，《總體方案》明確提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，破除“五唯”頑瘴痼疾，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
《總體方案》對(duì)教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制的改革做了頂層設(shè)計(jì)。最重要一點(diǎn)是，突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記講，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。《總體方案》將“改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)”作為重點(diǎn)任務(wù)，提出完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅(jiān)決克服短視行為、功利化傾向。在“組織實(shí)施”部分再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)教育評(píng)價(jià)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。這有利于保證改革的正確方向，保證社會(huì)主義的辦學(xué)方向和落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。
《總體方案》具有鮮明的方向性、導(dǎo)向性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、可操作性。文件強(qiáng)調(diào)立德樹人，強(qiáng)調(diào)樹立科學(xué)成才觀念。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一。著眼引導(dǎo)學(xué)生立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家。文件針對(duì)不同對(duì)象、各個(gè)學(xué)段教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。
《總體方案》對(duì)各級(jí)各類學(xué)校、教育教學(xué)工作，對(duì)學(xué)生、教師的評(píng)價(jià)都提出了不同要求。堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，堅(jiān)決改變簡(jiǎn)單以考分排名評(píng)價(jià)老師、以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校的導(dǎo)向和做法，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。突出教師開展教育教學(xué)的實(shí)績(jī)，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，增強(qiáng)試題開放性。推進(jìn)高等學(xué)校分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位，辦出特色和水平，培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家需求。
《總體方案》強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要參與教育評(píng)價(jià)制度的改革。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。因此，教育評(píng)價(jià)制度的改革不僅學(xué)校要改革，家庭教育也要改革，要樹立正確的人才觀、教學(xué)觀，重視人格的培養(yǎng)。同時(shí)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)多元參與評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的教育氛圍。《總體方案》一個(gè)很值得稱道的亮點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)社會(huì)用人評(píng)價(jià)制度的改革，通過扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，促進(jìn)平等就業(yè)、樹立教育自信、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，保障每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
《總體方案》對(duì)教育評(píng)價(jià)制度改革的要求和舉措都非常具體，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)《總體方案》的精神和要求，全社會(huì)都要樹立正確的教育觀、人才觀、教學(xué)觀、用人觀，全面正確地認(rèn)識(shí)教育評(píng)價(jià)的性質(zhì)和功能，不斷探索，認(rèn)真落實(shí)，使教育評(píng)價(jià)促進(jìn)教育的發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。
（作者為國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年10月21日 12 版）
