江西遂川舉全縣之力擴建校園、補充教師，規范招生

——兩年啃下大班額“硬骨頭”

兩年前，朱譯坐在一個79人的教室里。她在第6排，后面還有3排同學，最后一排的同學緊挨后墻坐著。教室很擁擠，“連課間去上個廁所都覺得費勁”。朱譯就讀的江西省吉安市遂川縣思源實驗學校，是全縣60萬人眼中的“教育高地”，該校小學部超大班額比例達100%，初中部平均班額為81人，最大班額達89人。

隨著思源實驗小學和思源實驗學校二部陸續開學，這所原本有著7000多名學生的超級學校一分為三，遂川縣啃下了大班額化解難題中最大的一塊“硬骨頭”。2019年秋季開學后，遂川縣已基本消除56人以上大班額，起始年級班額控制在省定標準以內。

發展教育，全縣上下擰成一股繩

遂川縣地處羅霄山脈腹地，縣內峰巒疊嶂，嶺谷相間，是井岡山革命根據地的核心部分。前幾年，全縣還有兩萬多貧困戶，8萬多貧困人口，吉安市僅有的8個深度貧困村全在遂川。2018年，江西省脫貧攻堅“摘帽”立下軍令狀的10個貧困縣中就有遂川。

底子薄，財力有限，脫貧攻堅壓力大、任務重，這是遂川發展教育面臨的基本局面。盡管近年來教育投入持續加大，但教育用地緊張、財源不足、人才緊缺的情況仍然十分突出。全縣義務教育階段1905個教學班中，僅42.5%符合省定標準，大班額班級占比36.7%，超大班額仍有242個未消除。

“要從根上脫貧摘帽，還是要靠發展教育。”遂川縣委書記張智萍說，縣委、縣政府把教育看作是最大的民生工程。針對教育發展中的重點難點問題，縣委、縣政府逐一向縣教體局、財政局、發改委等部門分解交辦，形成了上下一心、部門聯動的強大合力。

“化解大班額，需要資金、土地、人員，需要強有力的政策支持，光教育局一家使力，多少有些力不從心。現在，全縣上下擰成了一股繩，為教育發展簡化辦事程序，大開綠色通道。”遂川縣教體局局長林文平說。

優化布局，窮縣教育邁大步

近兩年，遂川縣投入校建資金近10億元，僅校園建設征地相關費用投入就達3.6億元。2019年縣本級財政投入教育資金1.27億元，全縣新增教育用地超1200畝。

大量資金的投入，掀起了校園建設熱潮：在城區，實施“兩搬四擴五新建”；在鄉鎮，實施“三搬六擴全覆蓋”。通過整體搬遷、擴大校園和新建學校，該縣優化了全縣教育資源的布局，僅城區義務教育學校就增加1.65萬個學位。

為確保大班額化解落到實處，遂川縣在近3年年均補充320名教師的基礎上，2018年打破常規，多渠道補充教師733人，2019年這一數據達到1014人，補充人數占遂川縣原教師總數的五分之一。

面對教師編制不足的普遍難題，遂川縣實施教師編制備案制管理。2019年9月，在省市核定的教師編制基礎上增加備案編制數672名。備案制教師與編制內教師同工同酬，由縣委編辦單獨造冊管理，暫不納入機構編制實名制系統，按照“退一進一”的原則，依據考入的先后順序、分數和工作考核等要求辦理上編手續。

同時，為了規范城區義務教育階段招生入學工作，遂川縣四套班子領導統一思想，以身作則，“不開口子”“不批條子”，嚴格執行城區義務教育學校招生入學工作方案。

家長滿意，用優質教育回應訴求

2018年秋季，遂川縣城北部，泉江小學新校開學。自此，泉江小學近4000名學生告別了狹小的老校。

但新校開學前，受到了來自家長的巨大壓力。他們有的對新學校環保是否達標心存疑慮，有的擔心新學校的師資水平跟不上。他們在一個微信群里，信息相通，常常一呼百應。家長們不斷通過市長信箱、市長熱線反映問題。

老百姓對優質教育資源的向往，無可厚非。怎么回應家長的訴求，化解矛盾，考量著基層教育工作者智慧。縣委、縣政府連夜召集教育系統工作人員開會，要求召開家長會，積極回應家長訴求，耐心解答家長疑問。

在泉江小學，林文平當著家長的面保證：“環保方面，新學校已經通過專業機構檢測，各位家長如不放心，可聯系任何一家有資質的機構再做檢測，費用由教育局出，一旦發現問題，搬遷立馬中止。”

還有家長就師資問題發難。林文平對家長們說：“如何分配教師，學校有辦學自主權。我身為局長，也無權干預，但我相信，學校一定會秉持公平公正的原則，對待學校的每一個學生。”

通過向家長耐心解釋縣委、縣政府在化解大班額中的系列配套舉措，家長們才慢慢放心。

如今，泉江小學新校內書聲瑯瑯。黃錦康是這里的第一批畢業生，所在班級學生人數大大減少，2019年秋季，他升入與泉江小學一路之隔的思源實驗學校二部。該校承擔著思源實驗學校的分流任務，平均班額52人，其中七年級48人。

兩年前，朱譯的媽媽廖文芳每次去學校，總要在鬧哄哄的教室里尋找一番，才能找到女兒。如今，朱譯所在年級的班級數，由21個增至31個，班額縮減了三分之一。廖文芳說：“現在教室里寬敞了很多，朱譯的成績也有了很大的提高。”

作者：本報記者 徐光明 通訊員 鄧振