錢周偉? 陳慶慶

【內容摘要】新時代全面依法治國實踐的國際傳播是我國國際傳播體系的重要組成部分，也是中國特色社會主義法治建設的重要組成部分。新時代全面依法治國實踐的國際傳播必須立足于新的時代發展背景，把握好歷史機遇，于危機中育新機、于變局中開新局。本文認為，對外講好中國法治故事是一項系統工程，要考慮主體、內容和受眾三個要素，可以通過創新法治的中國表達、提升法治國際傳播效能和強化國際傳播的內在支撐等途徑來向世界展示我國的法治形象，增強我國的國際話語權和影響力。

【關鍵詞】法治；國際傳播；話語權；敘事

法治是人類文明的重要成果，也是治國理政的基本方式。新中國成立以來特別是黨的十八大以來，中國共產黨對法治的認識不斷深化和升華，在理論和實踐的探索中開辟并發展出一條中國特色社會主義法治道路，取得了一系列豐碩成果。綜觀人類社會發展史，如何面對和解決法治和人治問題是人類政治文明史上一個無法回避的基本問題。歷史已經充分證實，“法治興則國家興”，國家興盛往往和法治清明相伴而生，法治對國家和社會發展起到了保駕護航的作用。習近平總書記多次強調，推進國家治理現代化必須高度重視法治問題，要堅持全面依法治國，在法治軌道上推進一切工作。新時代全面依法治國實踐的國際傳播是我國國際傳播體系的重要組成部分，也是中國特色社會主義法治建設的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治的國際傳播問題，多次強調國際影響力和國際話語權的重要性。黨的十八屆四中全會明確提出，要“增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力”。2021 年 12 月 6 日，在中共中央政治局第三十五次集體學習時，習近平總書記指出，要“加強法治理論研究和宣傳，……要總結我國法治體系建設和法治實踐的經驗，闡發我國優秀傳統法治文化，講好中國法治故事”。黨的二十大報告強調，要“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”。這就進一步凸顯出新時代全面依法治國實踐國際傳播的重要性和必要性，并對該項工作做出了頂層設計，為構建中國特色社會主義法治國際話語體系、對外講好中國法治故事指明了方向。因此，必須加強習近平法治思想和外交思想引領，把握好歷史發展機遇，不斷優化法治國際傳播的方式方法，表達好、闡釋好、宣介好新時代全面依法治國的實踐成果，真正講好中國的法治故事，向全世界展現出全面的、立體的、鮮活的、真實的中國法治建設，提升中國的國際影響力和話語權。

一、新時代全面依法治國實踐國際傳播的歷史方位

以習近平同志為核心的黨中央通過深刻把握國際國內發展變化做出了重要的科學論斷，即當今世界正在經歷“百年未有之大變局”。新時代全面依法治國實踐的國際傳播必須立足于這一時代背景，把握歷史機遇，于變局中開新局，傳播中國法治強音。

（一）新的歷史背景：百年未有之大變局加速演進

自 2017 年 12 月習近平總書記提出“我們面對的是百年未有之大變局”，至今已有六年有余，世界變革局勢發展變化進入劇烈動蕩期。2022 年 9 月 16 日，習近平總書記參加上合組織會議時指出，“當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，世界進入新的動蕩變革期”。

一方面，數字科技的發展成為百年未有之大變局演進的推動器。新一輪科技革命正在重塑世界產業版圖，區塊鏈、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術正在快速發展，虛擬空間被不斷拓展。世界各國人民也被緊密地聯系在了一起，無論哪一方都不能完全隔離他人?？梢哉f，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。在此局勢下，惡性競爭、相互孤立只能帶來災難性的后果，齊心協力共謀發展才是順應時代潮流之舉。中華民族自古以來就主張“天下一家”，中國也勢必要在全球治理中發揮更重要的作用、承擔更多的責任。中國要在全球發展中更好地作出貢獻必須要以世界了解中國、認同中國、尊重中國為前提，而讓世界認識中國則是實現這一前提的必要方式。

另一方面，新冠疫情也成為百年未有之大變局加速演進的催化劑。新冠疫情的出現加速了國際秩序轉變這一進程，國際力量對比格局發生顯著變化。新冠疫情自爆發以來，產生的影響之深遠遠超出很多人的想象，全面且劇烈地沖擊了全球政治、經濟等各方面的發展。習近平總書記指出，新冠疫情使百年未有之大變局加速演進，讓國際格局發生深刻調整。新冠疫情暴發前，世界秩序即將支離破碎，疫情又造成了一波劇烈的沖擊。在疫情沖擊下，全球公共衛生領域陷入危機，世界經濟進入低迷期，如何戰勝疫情、擺脫困境成為世界各國不得不思考的問題。毫不夸張地說，新冠疫情的影響不亞于一場一般的局部戰爭。然而，以美國為代表的傳統發達國家并沒有展現出與其經濟、科技相匹配的優勢。自詡為“世界領導者”的美國也并沒有體現出領導能力，甚至自私自利，忙于不斷妖魔化中國來維系所謂的霸權地位。在此情況下，由西方國家主導世界的格局已然難以維系。同時，中國在世界舞臺扮演的角色也在加速變化，從全球治理和國際秩序的參與者逐漸轉變為引領者和貢獻者。因此，提升國際傳播效能、增強國際話語權成為中國的必然選擇，也是為世界貢獻中國智慧的必經之路，而講好中國法治故事則是此過程中的重要一環…… （本文為文章截選，完整版請見《教育傳媒研究》2024年第2期，本刊已入中國知網、萬方、維普等相關學術數據庫）

本文系國家社科基金青年項目“黨的十八大以來社會主義意識形態建設的制度化及其基本經驗研究”（項目編號：20CKS047）、教育部人文社會科學青年基金項目“習近平總書記關于精神的重要論述研究”（項目編號：21YJC710010）的階段性成果。

作者錢周偉系中共北京市委黨校政治學教研部講師，中國人民大學馬克思主義學院博士后；陳慶慶系中南財經政法大學馬克思主義學院講師、碩士生導師