違規招生，屬地政府教育履職評價降級

本報廣州1月17日訊（通訊員 黎鑒遠 記者 劉盾）“從今年起，對報名人數超過招生計劃數的義務教育階段民辦學校，實行電腦隨機搖號錄取，不得以過往的所謂‘密考’成績作為依據。”今天下午，在廣東省中小學招生入學和中小學生減負工作新聞通氣會上，廣東省教育廳副廳長王創表示，廣東將亮出利劍，“封喉”跨區域招生、掐尖等問題。

王創通報了《關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），著重從規范義務教育招生行為、加強普通高中招生管理、保障特殊群體受教育權利、加強新生入學管理、健全工作保障機制等5個方面，提出了25條具體要求。為規范義務教育階段學校招生行為，《意見》提出了堅持免試就近入學、合理確定招生范圍、加強招生計劃管理、規范民辦學校招生行為、招生預警機制等7點要求。

《意見》要求各地教育行政部門按照“誰審批、誰負責”原則，將義務教育階段民辦學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。公辦民辦小學一般采取按地段對口方式入學，公辦民辦初中一般采取按地段對口入學、小學對口直升或電腦派位搖號等方式入學。民辦學校電腦隨機搖號錄取的具體實施辦法（或細則）由地級以上市教育行政部門統一制定，由各縣（市、區）教育行政部門統一組織實施。

《意見》明確，廣東將著力構建一視同仁、平等發展，公辦民辦學校都不享有招生特權的良性發展機制。對于公辦民辦學校以面談、人機對話等手段進行掐尖、提前招生等違規招生的行為，廣東將予以堅決整治，營造好風清氣正的生源地招生秩序。

《意見》劃出了多條紅線，嚴禁義務教育階段學校通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作，提前選拔培養學生。《意見》還嚴禁義務教育階段學校以面試、評測等名義選拔學生，不得將各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動等作為招生依據或參考。

“只要是參與‘密考’，無論是公辦學校還是民辦學校，一定重拳出擊。”廣東省教育廳基礎教育與信息化處副處長趙琦說，對于通過“密考”拿到入學門票的方式，各級教育主管部門從未承認，而且一直在嚴厲打擊。

《意見》也給高中招生念了“緊箍咒”，要求各地合理確定普通高中招生計劃，不得超省定班額標準招生。公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式，同步招生，嚴禁違規爭搶生源、掐尖招生、跨審批區域招生、超計劃招生和提前招生。各地公辦民辦普通高中面向審批地招生，原則上不得跨地市招生。

廣東省人民政府教育督導室副主任陳韓冬表示，中小學如違規招生，一經查實，廣東將進行公開通報批評、問責有關人員、核減招生計劃等處罰。

據介紹，廣東還壓實各級政府履行教育職責主體責任。轄區內如出現義務教育階段違規考試招生行為，將影響當地政府教育履職評價。相關部門將視情節嚴重程度，依據《對市縣級人民政府履行教育職責評價指標體系》，在綜合評分后，對違規地政府降低一個或兩個等級。