《全國大中小學教材建設規劃（2019—2022年）》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實全國教育大會精神，對未來一個時期我國教材建設進行了全面部署。《規劃》要求，提高大中小學各學段教材綜合質量，使教材成為落實立德樹人根本任務的重要載體。大中小學德育一體化是提升教材質量的一個重要維度。為此，《規劃》要求加強教材內容的思想性，促進知識教學與社會主義核心價值觀融合，將知識傳授、能力培養與思想理論、理想信念教育有機融合，使思想性、科學性與時代性有機統一，在不同學段、不同學科和不同類型學校實現德育一體化，提高教材的育人功能。《規劃》通過以下舉措推動德育一體化的落實。

明確宗旨。所謂大中小學德育一體化，是指將立德樹人的德育要求落實在大中小學課程、教材和教學中，形成各學段縱向銜接，各學科（專業）橫向配合，教育內容逐層遞進、螺旋上升的一致性連貫體系。在世界格局大變革、媒體手段日新月異、價值觀念多元復雜、意識形態斗爭激烈的形勢下，《規劃》強調黨對教材工作的領導權，把教材建設作為國家事權，為這個體系的構建確定了立德樹人的宗旨，使教材建設立足于中國特色社會主義，體現黨的教育方針，助力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

抓牢主線。《規劃》強調教材的德育一體化問題，一是基于現實的需要，二是回應新時代的要求。《規劃》要求大中小學加強研究，在不同學段、學科全面融入，使之體現縱向銜接、橫向配合、協同聯動、逐層遞進的一體化設計。同時，要把中華優秀傳統文化、革命傳統、總體國家安全觀等重大主題教育內容一體化地融入教材，突出正確價值觀，強化核心素養的培育。

制定分類管理策略。《規劃》形成了統分結合的策略，對于意識形態屬性較強的教材予以統一建設，重點建設道德與法治、語文、歷史三科教材，突出其思想性、科學性和時代性。《規劃》突出強調了對大中小學思想政治教材的一體化建設要求，對其他教材如何落實德育一體化也進行了全面的安排。

形成落實機制。為確保教材有效落實德育一體化，《規劃》形成了國家統一領導、分級負責的管理體制，實行編審分離的制度。對意識形態屬性較強的教材，由國家統一遴選優秀專家編寫，多級審核。通過設立項目、建設基地、積累資源等，加強教材編寫的研究。教材一體化育人力量的發揮，有賴于使用教材的高水平教師，《規劃》對教師育德意識、育德能力的培訓也提出了明確要求。

《規劃》對大中小學教材德育一體化建設提出了具體任務。落實這一要求，必須堅持思想性、科學性、規律性原則，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為宗旨，將知識傳授、能力培養與思想理論、理想信念教育有機融合，并落實在各學段、各學科領域教材中。充分尊重學生身心發展規律，把握學生成長的差異性和關鍵期，結合學科特點，加強德育目標在各學段、各學科領域教材中的轉化研究，確保教材育人目標、內容結構、呈現方式等適應學生發展需要，真正實現學段縱向銜接、學科領域橫向配合。

總之，教育要實現立德樹人的宗旨，教材建設是基礎，教材之中德育一體化設計是關鍵，使用教材的廣大教師是決定性力量。依據大中小學德育一體化系統設計要求，課程、教材、教師、教學等各環節扎實、科學有效實施，必定能夠有力地促進各學段各學科領域實現育人目標。

（作者系上海師范大學教授）