違規(guī)招生，屬地政府教育履職評價(jià)降級

本報(bào)廣州1月17日訊（通訊員 黎鑒遠(yuǎn) 記者 劉盾）“從今年起，對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，不得以過往的所謂‘密考’成績作為依據(jù)。”今天下午，在廣東省中小學(xué)招生入學(xué)和中小學(xué)生減負(fù)工作新聞通氣會(huì)上，廣東省教育廳副廳長王創(chuàng)表示，廣東將亮出利劍，“封喉”跨區(qū)域招生、掐尖等問題。

王創(chuàng)通報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），著重從規(guī)范義務(wù)教育招生行為、加強(qiáng)普通高中招生管理、保障特殊群體受教育權(quán)利、加強(qiáng)新生入學(xué)管理、健全工作保障機(jī)制等5個(gè)方面，提出了25條具體要求。為規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，《意見》提出了堅(jiān)持免試就近入學(xué)、合理確定招生范圍、加強(qiáng)招生計(jì)劃管理、規(guī)范民辦學(xué)校招生行為、招生預(yù)警機(jī)制等7點(diǎn)要求。

《意見》要求各地教育行政部門按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。公辦民辦小學(xué)一般采取按地段對口方式入學(xué)，公辦民辦初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦派位搖號等方式入學(xué)。民辦學(xué)校電腦隨機(jī)搖號錄取的具體實(shí)施辦法（或細(xì)則）由地級以上市教育行政部門統(tǒng)一制定，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

《意見》明確，廣東將著力構(gòu)建一視同仁、平等發(fā)展，公辦民辦學(xué)校都不享有招生特權(quán)的良性發(fā)展機(jī)制。對于公辦民辦學(xué)校以面談、人機(jī)對話等手段進(jìn)行掐尖、提前招生等違規(guī)招生的行為，廣東將予以堅(jiān)決整治，營造好風(fēng)清氣正的生源地招生秩序。

《意見》劃出了多條紅線，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，提前選拔培養(yǎng)學(xué)生。《意見》還嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以面試、評測等名義選拔學(xué)生，不得將各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動(dòng)等作為招生依據(jù)或參考。

“只要是參與‘密考’，無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，一定重拳出擊。”廣東省教育廳基礎(chǔ)教育與信息化處副處長趙琦說，對于通過“密考”拿到入學(xué)門票的方式，各級教育主管部門從未承認(rèn)，而且一直在嚴(yán)厲打擊。

《意見》也給高中招生念了“緊箍咒”，要求各地合理確定普通高中招生計(jì)劃，不得超省定班額標(biāo)準(zhǔn)招生。公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，同步招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、掐尖招生、跨審批區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生。各地公辦民辦普通高中面向?qū)徟卣猩瓌t上不得跨地市招生。

廣東省人民政府教育督導(dǎo)室副主任陳韓冬表示，中小學(xué)如違規(guī)招生，一經(jīng)查實(shí)，廣東將進(jìn)行公開通報(bào)批評、問責(zé)有關(guān)人員、核減招生計(jì)劃等處罰。

據(jù)介紹，廣東還壓實(shí)各級政府履行教育職責(zé)主體責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)義務(wù)教育階段違規(guī)考試招生行為，將影響當(dāng)?shù)卣逃穆氃u價(jià)。相關(guān)部門將視情節(jié)嚴(yán)重程度，依據(jù)《對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)指標(biāo)體系》，在綜合評分后，對違規(guī)地政府降低一個(gè)或兩個(gè)等級。